一、事件回顾

中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18日至10月24日在北京召开。十九大报告指出，带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。习近平指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实是利益问题，既尽力而为，又量力而行。，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。

10月22日上午10点，十九大新闻中心第五场“满足人民新期待，保障改善民生”记者招待会在北京梅地亚中心召开。教育部部长陈宝生、民政部部长黄树贤、人社部部长尹蔚民、住建部部长王蒙徽、国家卫计委主任李斌介绍有关情况，并回答记者提问。《人民日报》、央视新闻、《环球时报》等主流媒体通过客户端和微博平台等对记者招待会进行直播，短短两个小时《人民日报》客户端直播的关注量已超过15万。记者会微博直播被各大媒体官微和政务微博转载，形成传播矩阵。“民生”话题受到境内舆论的聚焦。

二、各界评论

《人民日报》、人民网、新华网、央视新闻等多家媒体及官方微博、微信公号对十九大报告中的“民生”话题进行梳理和报道，关注度最高的主题是扶贫脱贫。

《人民日报》文章《打赢脱贫攻坚战 拥抱全面小康》表示，脱贫成果绽放为笑脸，但当前我国脱贫攻坚任务依然艰巨。决胜全面建成小康社会，必须尽快补上贫困短板。十九大报告发出了坚决打赢脱贫攻坚战的号令。

新华社“新华视点”文章总结了十九大报告透露的十件民生实事，包括扩大中等收入群体、促进农民工多渠道就业、尽快实现养老保险全国统筹、全面取消以药养医、使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、确保2020年贫困人口和地区脱真贫、真脱贫等。

央视新闻在《十九大报告，习近平提到这些民生干货》一文中梳理了包括坚决打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略等民生话题。

央广网文章指出，在历时3个多小时、3万多字的十九大报告中，粗略计算，总书记一共提到“人民”203次。“人民”两字，不仅高频率地出现在报告里，也一直贯穿在党和国家的事业发展中。“以人民为中心”才是今日中国之方略。民生，就是人民的生计。

三、凝心聚力，坚决打赢脱贫攻坚战

十九大报告指出，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。

由此可见，十九大报告对脱贫攻坚的要求既强调大扶贫格局，又坚持精准扶贫、精准脱贫。这既是中国共产党对脱贫攻坚工作提出的新的战略要求，也彰显了中国共产党人的政治智慧，凸显了中国共产党以人民为中心的发展思想。

（一）坚持大扶贫格局

十九大报告提出坚持大扶贫格局，这是以习近平同志为核心的党中央在提出精准扶贫理念后的又一重大的理论创新。所谓“大扶贫”格局，一是体现在“大”流程管理上。扶贫工作涉及的环节众多，包括贫困的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，是一个全过程工作，应该系统开展。只有坚持大扶贫理念，形成扶贫项目制定、执行、评估、改进的完整过程，扶贫项目才能更加精准，具有可持续性。二是体现在“大”部门合作上。扶贫工作涉及众多职能部门，需要完善多部门联动机制，成立扶贫开发工作领导小组，加强部门间的有效配合，才能有效推进各项扶贫工作的开展。同时，也要广泛动员社会各方力量帮扶贫困地区和贫困家庭，形成牢固坚实的社会扶贫网。三是体现在“大”区域协作上。各地区应开展多层次扶贫协作，建立富裕地区与贫困村、贫困户的精准对接机制，确保多层次、多方面精准扶贫，同时，要拓展扶贫协作途径，推动富裕地区人才、资金、技术等向贫困地区流动，注重发挥市场机制的作用，更好完成深度贫困地区的脱贫任务。

（二）坚持精准扶贫、精准脱贫

十八大以来，习近平总书记从人民利益和幸福出发，提出了“精准扶贫”的战略思想，五年来，在党中央的全面领导下，我国扶贫取得举世瞩目的成就，“脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下”，人民群众的生活水平、幸福指数在不断提高。

十九大报告集聚智慧、汇聚民心，继续坚持“精准扶贫”，也进一步提出了“精准脱贫”的新策略、新方法。精准扶贫、精准脱贫，加大帮扶力度，是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求，也是全面实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。坚持推进精准扶贫、脱贫工作，一是要精确识别，通过有效、合规的程序，充分发扬基层民主，发动群众参与，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。二是要精确帮扶，贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果，精确到户到人。三是要精确管理，通过扶贫信息系统的动态管理、数据分析，制定切实可行的帮扶措施，建立扶贫项目库、扶贫专家库，使帮扶措施和帮扶项目真正有效的执行下去，达到预期的目标和结果。

凝心聚力、决战贫困，坚持大扶贫格局，坚持精准扶贫、精准脱贫，是中国共产党人前赴后继的责任和担当。脱贫攻坚任务艰巨，但在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，举十三亿多中国人民的磅礴之力，脱贫攻坚这场历史性决战一定能如期胜利，向世界彰显中国智慧与中国力量。